杭州海关多举措开展“8·8”海关法治宣传日活动

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今年“8·8”海关法治宣传日期间，杭州海关聚焦海关总署推出的优化营商环境16条，组织关员深入企业、走进车间，将政策直联、诉求直通、服务直达，有效增强企业的政策“落地感”。

　普法“微角落”服务亚运正当时

　今年的海关法治宣传日恰逢杭州2022年第19届亚运会开幕前夕，杭州海关所属杭州萧山机场海关在杭州萧山国际机场T4航站楼专门设立“亚运专用通道”，并精心打造普法“微角落”，通过制作宣传手册、摆放展板、设置专窗，向亚组委、航空公司、旅客随时提供政策咨询服务，为即将到来的人员物资进境高峰做好准备。

“杭州亚运会进境自用物资通关政策是什么？”“进出口侵犯亚运会相关知识产权将承担什么法律责任？”“海关服务杭州亚运会便利措施有哪些？”8月1日，关员们将一套“普法小贴士”送到了浙江长龙航空GJ8053次航班即将执行飞行任务的空乘人员手中，围绕《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《海关对进出境旅客行李物品监管办法》以及《杭州2022年亚运会和亚残运会海关通关须知》等内容，详细讲解亚运会期间海关监管要求和通关便利措施。“作为亚运会官方航空客运服务合作伙伴，这次讲解让我们的空乘人员更清晰地了解了亚运期间海关通关环节的便利措施，为我们航空机队更好地保障亚运抵离服务工作提供了有力支撑。”长龙航空公司相关负责人王恩泽说。

“逢罚必谈”为企业说清法理

　绍兴是“枫桥经验”的发源地，“以人民为中心、走群众路线”是“枫桥经验”历久弥新、经久不衰的不竭源泉。绍兴海关深入打造“枫桥边的海关”品牌，将法治宣传教育与行政争议化解有机结合，坚持“逢罚必谈”制度，在调处中普法、于普法中止纷，有效促进行政争议在基层化解。

　近日，绍兴海关在开展稽查作业过程中发现某环境科技有限公司进口一批某品牌膜芯存在境外设计服务费未向海关申报缴税情事。因涉及未申报金额较大，同时对海关估价相关法律法规知之甚少，该企业对稽查结论表示难以接受。为此，绍兴海关稽查科科长陈峻及同事主动约谈了该企业负责人。“我们的膜芯价格已经按成交价如实申报了，这笔是设计服务费，为什么要计入货物价格？”企业负责人开门见山提出了质疑。得知企业困惑根源后，陈峻详细介绍了海关审价的依据、程序及价格审定基础，“根据规定，对外支付的技术服务费如果与进口货物有关，且构成进口货物向境内销售的条件，应当计入完税价格。”为了帮助企业进一步理解法条，他又把执法决定背后的内在逻辑讲清讲明，“根据你们公司合同资料显示，这笔境外设计服务费构成了膜芯销售的前提条件，因此应当被计入完税价格。”经过反复沟通，企业最终对海关的稽查结论表示了认可。

　为更好实现行政争议的源头预防和实质化解，做到“抓前段、治未病”，绍兴海关坚持“事前讲法、事中明法、事后析法”，灵活运用以案释法、谈心交流等方式，达到执法效果和社会效果的有机统一。

“丽即享”助新产业“利即享”

　近年来，浙江省丽水市大力发展半导体产业，其中丽水经济技术开发区半导体产业园已累计落地31个芯片半导体项目。为助力新兴产业发展，丽水海关立即成立“丽即享”半导体产业服务团，在海关法治宣传日前夕，为20余家半导体企业送政策上门，讲清讲好海关政策红利。

“我们公司的进口设备属于精密仪器，要在恒温无尘等条件下开拆。如果在普通环境中直接开拆查验，极易影响机器精密度，甚至造成损坏。最近就有一批设备面临查验，但厂房还没建设完毕，无法满足条件，怎么办呢？”面对海关关员，丽水联芯半导体科技有限公司财务总监许红向说。针对这一问题，“丽即享”服务团的成员们马上向上级主管部门请示，并指导企业提交延期查验申请，将货物暂存仓库，等厂房等建设完毕并达到条件后再由海关进行拆箱查验。

　针对走访过程中了解到的部分新招商落地的企业对海关监管政策掌握不充分，进口环节遇到进口大型真空包装设备口岸查验拆箱难、归类申报吃不准等问题，“丽即享”服务团精心编制了《产业海关政策汇编》和服务暖心联络卡，定制个性化通关方案，以“一卡一册”搭起关企连心桥。

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